湖南文明旅游的发展可以从以下几个方面进行：

坚持文明旅游“两手抓”

一手抓旅游从业人员：贯彻落实《湖南省实施办法》，对旅游从业人员的行为列出“负面清单”，切实抓好文明服务，提升旅游行业的法治化、标准化、信息化、品牌化和国际化水平。

一手抓游客出行文明教育：积极倡导绿色出游、理性消费、安全旅行、文明旅游，通过多种形式开展主题宣传系列活动，营造以文明创建促进文明旅游的浓厚氛围。

创新理念和方法

以创新的理念和思维、创新的方法和举措，将文明旅游工作贯穿到全域旅游优质发展全过程，精心制定活动实施方案，坚持因地制宜，采取多种形式开展主题宣传系列活动。

提升旅游服务质量

搞好精细服务，全面提升旅游行业的法治化、标准化、信息化、品牌化和国际化水平，为游客提供优质服务和品质保证。

加强游客文明教育

通过各种渠道和形式，加强对游客的文明教育，让文明新风吹满“锦绣潇湘”，使文明出游蔚然成风。

推动文旅融合发展

结合开展全域旅游示范创建工作和实施“锦绣潇湘”旅游品牌建设工程，推动文化与旅游的深度融合，提升湖南文旅的整体竞争力。

治理旅游顽瘴痼疾

开展全省范围内的综合治理行动，还游客一个更加井然有序的游览环境，充分展现湖南文化旅游工作开年即发力、起跑即冲刺的决心。

打造国际化品牌

在旅游节等活动上突出国际化品牌的特色，邀请境外市场的客商参与，提升湖南旅游的国际影响力。

评定文明旅游示范单位

根据相关标准和要求，开展省级文明旅游示范单位的评定工作，树立典型，推动全省文明旅游工作。

通过以上措施，湖南可以有效提升文明旅游水平，打造更加优质、有序、富有特色的旅游环境，吸引更多国内外游客，推动全省文旅产业的持续健康发展。