旅游项目立项是一个系统性工程，需经过科学规划和严格审批。以下是综合多个权威来源的立项流程及关键要点：

一、项目背景与规划

市场调研与需求分析

深入调研当地旅游资源、市场需求、竞争环境及政策支持，明确项目定位和目标客群。

项目规划编制

- 编制项目可行性研究报告，包含项目背景、建设规模、周期、投资估算、经济效益分析等。

- 制定初步建设方案，明确工程技术方案、运营管理及市场营销策略。

二、立项申请与审批

材料准备

- 基础材料：项目申请书、企业营业执照、资质证明等。

- 专业报告：可行性研究报告、环境影响评价报告、安全生产评价报告等。

- 地址相关文件：土地证、规划许可证、节能评估报告等（视项目规模而定）。

申报流程

- 向当地发改委或旅游主管部门提交申请，省级项目需报省级部门核准。

- 经过初审、专家评审、联审等环节，最终由相关部门作出批准或不予批准决定。

三、关键审批要点

规划前置条件

部分项目需先取得项目规划选址意见，无需提交完整规划方案即可立项，但需以规划方案为审批依据。

特殊行业管理

餐饮、住宿等特殊行业需额外提交行业许可证，文化遗址类项目需文物部门审批。

资金与效益评估

需明确资金来源、贷款偿还能力，并评估社会、经济效益及环境风险。

四、其他注意事项

政策契合度

确保项目符合当地旅游发展规划及产业政策，争取政策补贴或税收优惠。

风险管理

制定应急预案，涵盖自然灾害、市场波动等风险因素，保障项目可持续发展。

后续手续

立项获批后，需办理用地手续、施工许可等，进入正式建设阶段。

五、典型材料清单（参考）

项目申请书

可行性研究报告

环境影响评价报告

资金证明文件

项目规划选址意见书

通过以上步骤，可确保旅游项目依法合规立项，为后续开发奠定基础。