承包山林旅游需要遵循一定的法律程序和规定，以下是一些关键步骤和注意事项：

确定承包目的和范围

明确承包山林的目的，是为了旅游开发还是其他用途。

确定承包的范围，包括山林的具体位置、面积等。

了解林权情况

确认林权是否清晰，避免因林权争议导致承包失败。

如果是个人所有的山林，查看对方的林权证，确保四至清楚。

制定承包方案

由村集体经济组织选举产生承包工作小组，拟订并公布承包方案。

承包方案应包括承包期限、金额、双方的权利和义务等。

签订承包合同

承包方提出承包申请，村集体经济组织审核通过。

发包方与承包方签订承包合同，合同应明确承包范围、期限、承包金等重要事项。

承包合同上最好有小组或村民委员会的人为中间人，并加盖公章。

政府机关审批

承包山地开发旅游需要政府机关的审批手续，如《水土保持法》规定的开垦手续。

承包合同或协议需经县级人民政府批准生效。

登记和发证

到登记机构进行登记，由登记机构颁发山林承包经营权证。

登记造册，确保承包行为的合法有效。

招标、拍卖或公开协商

村集体可以通过招标、拍卖、公开协商等方式确定承包方。

招标公告应明确接标人必须是本村农户，并具备相应的条件。

履行合同义务

村集体应当按照合同约定履行义务，如提供必要的生产条件、协助承包方进行生产经营等。

承包方也应按合同约定的期限、金额等履行义务。

注意合同期限

根据《国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知》，承包期限最长不得超过50年。

处理地面附着物

合同应明确承包期满后地面附着物的处理条款，如房屋、果木等经济作物的处理规定。

通过以上步骤，可以确保承包山林旅游的合法性和有效性，保护村集体和村民的利益。建议在承包过程中咨询专业律师或相关部门，确保所有程序符合法律法规要求。