城市旅游的发展需要综合考虑多个方面，包括规划、基础设施建设、生态环境保护、文化特色、旅游产品多样化以及旅游服务体系的完善。以下是一些关键步骤和策略：

打造特色品牌：

城市应充分发挥其独特的特色，找到自己的定位，并大力发展旅游业。这包括深入挖掘城市的历史、文化、自然景观等资源，打造具有吸引力的旅游品牌。

创新发展：

注重创新理念，引入新概念、新思路，避免循规蹈矩。例如，可以通过科技手段提升旅游体验，或者开发新颖的旅游产品来吸引游客。

基础设施建设：

构筑完备的城市基础设施，包括交通、住宿、餐饮、娱乐等，以支持旅游业的发展。同时，建设城市绿道、骑行公园、慢行系统等，拓展城市运动休闲空间。

生态环境和文化保护：

在旅游业发展的同时，注重生态环境的保护，避免对环境造成不可逆转的影响。同时，保护城市的历史文化遗产和本地文化，确保旅游业的可持续发展。

多样化旅游产品：

提供多样化的旅游产品，适应不同类型的游客需求。例如，可以开发文化、艺术、户外和农业旅游等主题，丰富旅游体验。

完善旅游服务体系：

提供高质量、高效率的旅游服务，包括酒店、餐饮、交通和旅游咨询等。同时，提供方便的旅游信息和导览服务，帮助游客更好地了解城市。

整体发展：

将旅游业与城市的商贸、金融、科技、港口、工业等功能整合，以旅游为纽带促进城市功能的全面发挥。通过龙头项目带动旅游市场开发、旅游产业集聚和城市载体功能建设，激活市场人气，带动相关产业的全面发展。

市场营销和品牌建设：

通过有效的市场营销策略，提升城市的知名度和吸引力。同时，加强旅游品牌建设，打造具有震撼力的世界级旅游吸引物。

政策支持和规划：

制定科学合理的旅游规划，明确城市旅游的发展目标和重点。同时，政府应加大财政投入，支持旅游基础设施和公共服务设施的建设。

通过上述策略的实施，城市可以有效地发展旅游业，提升城市的综合实力和吸引力，实现从“城市景区”向“景区城市”的转变，从而促进城市的可持续发展。