开发惠州旅游可以从以下几个方面入手：

明确旅游定位

打造“广深港的后花园”：吸引周边短客，通过完善旅游基础设施、提升服务质量、丰富旅游产品供给等措施，吸引更多游客前来旅游消费。

打造“全国旅居人口的栖息园”：注重提升城市的宜居环境和公共服务水平，引进优质医疗、教育资源等，提高城市的综合承载能力和吸引力。

加强区域合作

与广深港等周边城市合作：共同打造大湾区旅游品牌，联合举办旅游节庆活动、推出旅游优惠套餐等方式，吸引周边城市的游客前来惠州旅游度假。

参与大湾区旅游合作机制：共同推动大湾区旅游市场的繁荣发展。

打造特色旅游品牌

自然景观资源：依托罗浮山、南昆山等自然景观资源，推出生态旅游、康养旅游等特色旅游产品。

人文景观资源：依托西湖、海坛古城等人文景观资源，推出文化旅游、研学旅游等特色旅游产品。

提升旅游服务质量

完善旅游基础设施：提升交通、住宿、餐饮等基础设施水平，为游客提供更加舒适、便捷的旅游环境。

提高旅游服务质量：培训旅游从业人员，提升服务意识和专业技能，提高游客满意度。

丰富旅游产品供给

开发多样化的旅游产品：围绕“生态、文化、休闲、度假”四大主题，打造多样化的旅游产品，满足不同游客的需求。

创新旅游产品：结合现代科技手段，开发互动性强、体验感好的新型旅游产品，如虚拟现实导览、在线旅游服务等。

加强旅游宣传推广

打造旅游品牌形象：通过线上线下多渠道宣传，提升惠州的知名度和美誉度。

开展特色旅游活动：举办各类旅游节庆活动，吸引游客参与体验。

推动旅游产业融合发展

“旅游+”战略：推动旅游与文化、体育、农业、工业等产业深度融合，培育一批具有国际影响力的旅游品牌，打造世界级旅游产品。

全域旅游：将全市作为一个大景区来规划建设，实现“点线面”结合，全方位打造旅游产品。

注重可持续发展

保护生态环境：在旅游开发过程中，注重生态环境保护，实现旅游业的可持续发展。

提高游客满意度：通过提升服务质量、丰富旅游产品供给等措施，提高游客满意度，促进旅游业的良性发展。

通过以上措施，可以有效地开发和推广惠州的旅游资源，提升旅游业的竞争力和吸引力，实现旅游业的可持续发展。