要在西安旅游且花费最少，可以遵循以下建议：

提前预订交通

选择提前预订机票或火车票，以获取更优惠的价格。

到达西安后，可以使用地铁、公交等公共交通工具，避免出租车的高费用。

选择经济型住宿

考虑住在钟鼓楼附近、大雁塔附近或永宁门附近的经济型酒店或民宿，这些地区交通便利且生活设施齐全。

合理安排餐饮

西安美食丰富，可以尝试当地小吃如永兴坊小吃街、易俗街区等，既能品尝美食又不会花费过多。

选择免费或优惠景点

游览西安城墙、钟楼鼓楼、回民街等免费景点，或购买联票、套票以节省门票费用。

参加当地旅行团

可以选择参加当地靠谱的旅游团，人均预算约1000-1500元，包含交通、住宿、门票和餐饮等费用。

利用景点预约

通过公众号预约景点门票，避免排队时间，有些景点如兵马俑、华清宫等还可以享受优惠。

注意行程安排

合理安排行程，避免高峰期游览，以减少等待时间和拥挤情况。

通过以上建议，可以在西安旅游时有效控制预算，享受愉快的旅程。