在旅游资源缺乏的情况下，发展旅游业需要采取一系列综合措施来吸引游客并促进当地经济发展。以下是一些建议：

市场调查与定位

进行市场调查，了解潜在游客的需求和喜好，以便制定符合市场需求的旅游产品。

确定目标市场，并针对这些市场进行个性化的旅游产品设计。

挖掘与整合当地资源

深入挖掘当地的文化历史、民俗风情等，发掘具有旅游价值的景点。

整合现有资源，进行优化和比较，打造具有地方特色的旅游品牌。

生态环境保护与可持续发展

在开发旅游资源时，注重生态环境保护和可持续发展，确保旅游业的长远繁荣。

制定科学的开发计划，避免过度开发破坏自然景观和生态系统。

基础设施建设

加强基础设施建设，包括交通、住宿、餐饮、购物等方面，提升游客的旅游体验。

提供高质量的旅游设施和服务，如建设高质量的住宿设施、餐饮设施、交通设施等。

品牌建设与营销

加强旅游品牌的建设和推广，提高旅游业的知名度和美誉度。

通过多种渠道进行营销和推广，如社交媒体、网络平台、传统媒体等。

多元化与特色化

提供多元化的旅游产品和服务，满足不同游客的需求。

突出地方特色，打造具有独特吸引力的旅游产品。

区域合作与政策支持

加强与周边地区和旅游热点地区的合作，共享资源、客源和市场。

当地政府应制定旅游政策，保障旅客的人身健康安全，提供必要的支持。

培训与管理

加强旅游服务人员的培训，提高服务质量和专业化水平。

加强景区管理，制定具体的景区规划方案，科学合理地布局设施和资源利用。

创新与管理

创新旅游管理模式，适应市场的变化和游客的需求。

从行业管理上升为对旅游活动的管理，实现旅游管理从行业管理向目的地管理的跨越。

通过以上措施，可以在旅游资源缺乏的情况下，有效地发展旅游业，实现当地经济的增长和社会的繁荣。