南海群岛的旅游开放情况受到多种因素的影响，以下是一些主要原因：

成本问题：

南海诸岛本身不具备工业生产能力，所有物资和废弃物都需要从大陆运送，导致成本非常高昂。

岛屿有限且分散：

南海（尤其是南沙群岛）可供开发的岛屿非常有限，且分布相对零散，难以形成规模。即使有有限的岛屿，大部分还需首先满足军用，留给商业开发的空间非常有限。

政策和安全考虑：

永兴岛目前没有对所有游客开放，登岛需要有合法的名义和正规渠道，需要办理特别申请，以科考、探亲、访友的名义去。黄岩岛目前也不对外开放，中沙群岛旅游短期内指望不上。

基础设施：

南海诸岛的基础设施相对落后，无法满足大量游客的需求，这也是限制旅游开放的一个重要因素。

综上所述，南海群岛的旅游开放受到高成本、岛屿有限且分散、政策和安全考虑以及基础设施不足等多方面的限制。目前，只有西沙群岛的外围岛屿是对外开放的，而其他岛屿如永兴岛和黄岩岛则需要特别申请或暂时不对外开放。