承包山做旅游需要遵循一系列步骤和注意事项，以确保项目的顺利进行和合法合规。以下是一些关键步骤和建议：

了解相关政策和法规

承包山地开发旅游需要办理一系列政府审批手续，包括水土保持、土地开垦等。根据《水土保持法》和《国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知》，开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地，必须经县级人民政府水行政部门批准；开垦国有荒坡地，经县级人民政府水行政部门批准后，方可向县级以上人民政府申请办理土地开垦手续。

签订详细的承包合同

合同应包括当事人的名称或姓名和住所、标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任及解决争议的方法等条款。合同内容应参照各类合同的示范文本订立，并注意手续的期限规定，如“四荒”使用权承包、租赁或拍卖的期限最长不得超过50年。

评估资源和基础设施

对山地的生态环境、资源条件、交通设施、接待设施等进行全面评估。确保有足够的资源和设施支持旅游项目的开展，特别是道路问题，从有消费能力的城市到项目地点的交通状况需要详细考察。

确定经营方向

根据山地的特点和市场需求，确定经营方向，如生态林、经济林、林下种植养殖、康养旅游、文化旅游等。选择适合的经营项目，确保能够吸引目标客户群体，并形成独特的品牌优势。

办理相关证照

在经营期内，承包者可以自主开展林木培育、林下种植、养殖等林业生产经营活动，并获得相应收益。林权在流转期内允许继承，并可以作为贷款或其他债务的抵押物、担保物。承包者种植经济林，可参照当年区政府下发的有关文件，享受新造林补贴和科技服务。

注意法律和环保要求

在承包经营过程中，必须遵守国家和地方的法律、环保要求，不得改变山林的用途，不得进行破坏性开发，确保生态环境的可持续性。

资金和风险管理

评估项目的投资需求和预期收入，制定合理的投资计划，确保能够承担可能的风险。考虑资金筹措、管理方式以及可能面临的风险因素。

社区参与和利益共享

在项目规划和实施过程中，积极与当地政府、社区和农户沟通，确保他们的利益得到保障，形成共赢的局面。农村集体经济组织与对方签订合同或协议，合同或协议的内容应符合国家的有关法律法规，并应依法明确双方的权利和义务以及违约责任。

通过以上步骤，可以确保承包山做旅游的合法合规，并为项目的成功奠定基础。建议在实际操作中，咨询专业律师和相关部门，确保所有手续和文件的合法有效。