旅游规划编制是一个系统性的过程，需要考虑多个方面的因素。以下是一个基本的旅游规划编制流程：

确定旅游目的地

考虑时间、预算、个人喜好和兴趣等因素。

评估目的地的景点资源、文化和气候等条件。

全面分析规划区旅游业发展历史与现状

了解旅游业的发展优势和制约因素。

分析与相关规划的衔接情况。

分析客源市场需求

预测规划期内的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构。

提出旅游主题形象和发展战略

确定旅游目的地的主题形象和发展方向。

制定旅游业发展目标

明确短期、中期和长期的目标，如游客接待量、经济收益等。

明确旅游产品开发方向

确定旅游产品的主要内容和特色。

提出旅游发展重点项目

对重点项目进行空间布局及时序安排。

制定要素结构和空间布局

提出供给要素的原则和办法。

提出可持续发展措施

注重保护开发利用的关系，提出合理措施。

制定规划实施的保障措施

包括旅游设施建设、配套基础设施建设、旅游市场开发、人力资源开发等方面的投入与产出分析。

进行总体规划的实施步骤、措施和方法

制定规划、建设、运营中的管理意见。

进行总体投资分析

对旅游设施建设、配套基础设施建设、旅游市场开发、人力资源开发等进行投资分析。

编制图件

包括旅游区区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图等。

制定控制性详细规划和修建性详细规划

在总体规划的基础上，对功能区域进行细化和深化，为后续的修建性详细规划和项目建设提供法定依据。

总结

完成规划文本、图纸和相关附件的编制工作。

旅游规划编制是一个动态的过程，需要根据实际情况不断调整和优化。建议在编制过程中，充分收集和评估相关信息，确保规划的科学性和可行性。