盘活旅游存量项目是当前旅游行业深化供给侧改革、推动高质量发展的关键举措，其意义和实施路径可概括如下：

一、核心意义

深化供给侧改革

通过盘活闲置项目，优化资源配置，提升旅游产品供给质量，满足多元化旅游需求，推动从“增量扩张”向“存量优化”转变。

释放旅游产能

结合我国庞大的旅游产业基础（2019年旅游总收入超6.63万亿元），单纯依赖增量已难满足需求，需通过盘活存量与增量同步发展，实现供需平衡。

扩大国民旅游消费

通过优化存量项目，提升旅游体验，增强消费者信心，进一步激发国内旅游潜力，助力形成旅游消费新动能。

二、实施路径

摸清家底与精准定位

需全面梳理存量项目资源，评估其市场价值、运营状况及潜在改造空间，明确分类处置方案。

创新资产处置方式

采用市场化、法治化手段，通过转让、托管、合作运营等方式激活存量，降低政府财政负担和企业负债风险。

政策引导与机制创新

政府需出台配套政策，建立省级统筹联动机制，避免“新官不理旧账”，同时探索建立存量资产投融资促进平台。

推动质量提升与可持续发展

通过技术升级、服务优化，将盘活项目转化为高质量旅游目的地，形成存量资产与新增投资的良性循环。

三、现实案例

贵州省通过召开全省盘活旅游存量项目成功案例现场会，采取项目观摩、经验交流等方式，推动“七个一批”路径实施，旨在通过市场化运作和法治保障，加速存量项目全面盘活，助力建设世界级旅游目的地。

综上，盘活旅游既是行业发展的必然趋势，也是实现旅游经济高质量发展的关键抓手，需政府、企业和社会各方协同推进。