北京文化旅游的发展以“文塑旅、以旅彰文”为核心，通过政策引导、空间优化、服务升级等多措并举，推动形成大旅游格局。具体发展策略如下：

一、政策引领与战略定位

政策框架

《北京市推动旅游业高质量发展的实施意见》提出，将旅游业打造成为“四个中心”功能建设的重要支柱产业，目标到2029年旅游产业增加值占GDP比重超5%，入境游人数年均增长5%等。

空间布局优化

- 构建均衡有序的旅游空间格局，推动朝阳、房山、怀柔等区域创建国家级旅游休闲城市。

- 以故宫、长城、颐和园等世界级景点为核心，建设世界级旅游景区和度假区，如古北水镇等国家级度假区。

二、业态融合与创新驱动

文化内涵挖掘

深入挖掘古都文化、红色文化、京味文化等，通过“以文塑旅”“以旅彰文”实现文化与旅游的深度融合。

新业态与新场景

推动文旅+百业、百业+文旅的融合发展，丰富旅游产品。例如，2025年计划举办5.7万场营业性演出，观众超1200万人次。

科技与创新赋能

利用人工智能、大数据、VR等技术提升体验，打造智慧旅游场景。例如，建设重点景区统一预约购票平台，拓展移动支付在境外场景的应用。

三、服务优化与体验提升

公共服务体系

完善旅游咨询、导览、应急等公共服务，提升游客满意度。

外籍游客服务

扩大外籍人员“两卡”融合使用范围，优化公共交通、景区门票等跨境服务。

区域协同发展

推动京津冀世界级旅游圈建设，实现规划共编、资源共享、线路互推，提升整体竞争力。

四、未来目标

到2029年，北京将基本建成国际一流旅游城市和全球旅游目的地，形成文旅深度融合、多业互促、区域协调发展的新格局。通过持续优化政策环境、提升服务品质、创新业态模式，北京将进一步提升全球旅游吸引力。