旅游产业联盟的成立通常需要经过以下几个步骤：

建立联盟框架

由专业人士出具建议书，确立联盟宪章以及成员资格要求、运营模式、联盟目标等方面的规定。

招募成员

招募来自各旅游企业，包括酒店、旅游景点、交通运输、旅行社等方面的成员。通过联合资源共同开发并竞争市场，实现产业资源的共享，提升行业的竞争力。

建设平台

成立官方网站，通过互联网传播信息，进行商业合作、人员招聘、活动预约等操作，使成员间业务合作更加方便、高效。

举办或参加相关会议或展会

改善成员间交流，让成员分享经验及市场信息，了解市场动向，把握市场机遇。

明确联盟成员的权利和义务

规范联盟内部管理，负责日常联络和协调工作，做好联盟信息的收集和整合。

促进技术共享和创新成果的交流

加强国际与境外旅游业的交流合作，采取适宜的运营模式，包括联盟基金、产业孵化、技术支持等方式，开展产、学、研、用等综合合作，推进旅游产业的可持续发展。

应对挑战

面对不稳定市场环境、成员间合作难度、资金压力等挑战，需要建立完善的市场研究系统，收集市场信息，时刻关注市场变化，建立互信关系，保持良好的沟通和合作方式，并通过会员费等方式筹集资金，缓解资金压力。

获得支持和认可

可以通过政府引导、企业为主、自愿参与、资源共享、优势互补、合作共赢的原则，获得相关政府部门和行业协会的支持和认可。

通过以上步骤，可以有效地成立一个旅游产业联盟，促进旅游业的可持续发展，提高旅游企业的国际竞争力，并为消费者提供更好的旅游体验。