创建全域旅游是一个系统工程，涉及多个层面的规划和实施。以下是一些关键步骤和策略：

明确发展定位与目标

深入分析当地的旅游资源、文化特色和市场需求，确定全域旅游的核心竞争力和发展方向。

考虑与周边地区的协同发展，形成区域旅游一体化的格局。

加强顶层设计和政策支持

在国家层面，设立专项资金，加大投资扶持，制定全域旅游示范区创建指南和检查验收标准。

在省级层面，统筹布局，突破重点，强化考核，调动市县，整合资源。

在市县层面，以市（州）县（市/区）政府为主体，统筹推进全域旅游的各项工作。

推进基础设施建设

完善交通、住宿、餐饮、导览等基础设施，提高全域旅游的接待能力和服务水平。

加强旅游设施和设备的维护和管理，确保游客的安全和舒适。

整合旅游资源

对区域内的旅游资源进行全面调查和评估，包括自然景观、人文景观、历史文化、乡村风貌等。

根据资源特点，制定整合旅游资源的计划，将不同景点、景区进行连接和串联，形成完整的旅游线路和产品。

推动旅游产品创新

结合人文、历史、自然等资源特点，开发特色旅游产品，满足不同游客的需求。

引进和培育旅游新业态，例如农家乐、民宿等，丰富旅游产品供给。

加强环境保护和文化遗产保护

注重生态环境和文化遗产的保护与传承，实现旅游业与文化保护的良性互动。

建立文化遗产保护机构，加强对全域旅游示范区内文化遗产的保护与修复工作。

推进智慧旅游

利用现代信息技术，构建大数据时代的智慧管理服务平台，提升旅游管理和服务质量。

通过智慧旅游系统，优化景区运营体系，提高景区管理质量和服务质量，增强游客体验。

加强品牌建设与营销

打造具有地方特色的旅游品牌，提升全域旅游的知名度和美誉度。

通过举办旅游推介会、发布宣传资料、开展线上线下营销活动等方式，加强对外宣传和推广工作。

调动社会参与

共建全域旅游的良好社会环境、文化环境、独特生活方式和优势服务环境。

鼓励社会各界共同参与全域旅游的发展，共享全域旅游的发展成果。

加强科教支撑

充分利用现代信息技术，培养旅游人才，进行旅游统计改革创新。

通过以上步骤和策略，可以有效地推进全域旅游的创建，提升旅游体验，促进地方经济社会的可持续发展。