建立旅游基金需要遵循一系列步骤和原则，以确保基金的顺利运营和目标的实现。以下是建立旅游基金的关键步骤：

基金设立

获得批准：基金的设立需要得到国家有关主管部门的批准。

投资人资格：投资人需要满足一定的准入标准，如具备一定的财力和经验。

明确投资范围：基金需要有明确的投资范围和投资策略。

管理机构：需要设立明确的管理机构和投资顾问公司。

基金管理

基金管理层：包括基金管理公司和董事会。基金管理公司应具备专业能力和良好声誉，董事会应包括独立董事和投资人代表，以实现决策的合理性和公正性。

基金运营层：包括基金顾问公司和基金经理。基金顾问公司应具备丰富的行业经验和资源，基金经理应具备良好的投资能力和风险控制能力。

基金运营

定义投资方向和策略：制定旅游产业投资方向和投资组合策略。

确认投资机会：寻找旅游产业投资机会并进行尽职调查。

投资决策：基金经理根据尽职调查结果制定投资决策，并与基金管理层协商确定。

投资和跟踪：组织投资并制定实施方案和投资风险控制策略，同时对投资项目进行跟踪和评估。

风险管理

严格的投资标准：制定适合的风险分级标准，将基金分为低风险、中风险和高风险三类，根据项目特点和风险情况选择不同的投资标准。

尽职调查和审核：强化对投资项目的尽职调查和审核，确保投资项目合法合规。

资金流动：实现基金与风险的相应协调。

资金募集

募集阶段：由基金管理公司发起并运作，设计募集文档，向潜在投资者介绍基金的投资策略、运作方式和管理团队等信息。

资金结构：以政府和行业协会为主要投资方，同时吸引合法、合规资金机构和私人资本。

投资领域

选择项目：选择具有较强创新性、成长性和发展潜力的旅游项目进行投资，如旅游区域开发、旅游景区建设、酒店业和旅游服务业的发展等。

运作模式

直接投资：基金直接投资于旅游项目，成为项目的股东或合作方。

间接投资：基金通过与旅游开发公司合作，参与其旅游项目的投资。

退出机制

选择合适的退出方式：根据项目情况选择合适的退出方式，如股权转让、公司并购、上市等，以实现投资收益的最大化。

通过以上步骤，可以建立一个结构清晰、运作规范、风险可控的旅游基金，以支持旅游产业的发展和创新。建议在实际操作中，结合具体情况和市场环境，灵活调整策略和措施，确保基金的长期稳定和可持续发展。