成立旅游联盟需要遵循以下步骤：

明确创建目的和目标

确定联盟成员应具备的条件和要求，明确各成员的责任和权利。

选择适合的合作伙伴

包括酒店、航空公司、景点、旅行社等，寻找具有互补优势的合作伙伴。

制定合作协议

明确各成员的权利和义务，规范联盟的运作机制，包括利润分配、市场推广、风险分担等。

建立管理机构

明确管理层次和决策程序，确保联盟的有效运作和管理。

共同开展市场推广

提高联盟知名度和美誉度，吸引更多客户。

建立监督和评估机制

对联盟的运作进行监督和评估，及时发现问题，及时纠正和调整。

筹备和成立

组织旅游联盟筹备机构，加快工作进度，草拟联盟章程、组织架构、自律公约、入会管理方法等。

加入或发起联盟

符合联盟条件的旅游企业或机构可以通过提交申请、推荐审核等方式加入联盟，或由中国旅游协会等发起成立。

通过以上步骤，可以有效地成立一个旅游联盟，实现资源共享、市场拓展和互利共赢。