城市旅游规划是一个复杂而系统的过程，需要综合考虑多个方面的因素。以下是一个基本的城市旅游规划框架：

明确城市旅游发展战略

确定旅游产业发展的战略目标、战略重点和空间步骤。

明确城市旅游发展的方向和定位。

市场分析与资源评估

对城市旅游资源进行市场分析，明确旅游发展的空间结构。

合理安排土地利用，确保旅游发展与城市整体规划相协调。

目的地营销规划

通过目标市场分析，制定目的地营销规划。

设计城市旅游形象，提升城市知名度和美誉度。

基础设施与服务设施建设

结合城市规划，提出旅游基础设施和服务设施体系建设框架。

安排重大基础设施建设和优先发展领域，如交通、住宿、餐饮等。

旅游产品与服务提升

对现有旅游产品进行提升与改造，开发特色旅游产品。

丰富旅游产品的种类和内容，满足不同游客的需求。

规划实施保障措施

制定旅游环境保护和生态建设措施，确保旅游活动的可持续性。

建立旅游管理体制和经营机制，保障旅游业的健康发展。

空间设计

在空间设计上，市区旅游规划侧重于历史自然景区、历史文化景观、现代商业等软性规划。

郊区旅游规划则注重主题公园、游乐园、度假村等旅游目的地的建设。

政策与管理支持

建立城市旅游发展的政策和制度体系，包括资金保障机制、旅游咨询和服务体系等。

建立管理和监督体系，包括市场监管、税收监管、安全监管等。

宣传与推广

加强旅游宣传，利用社交媒体、旅游网站、电视广告等渠道进行推广。

通过举办旅游节事活动、文化展览、特色表演等方式提升城市旅游的吸引力。

合作与联动

与相关产业进行合作开发，如与当地酒店、餐饮、旅行社等机构合作，共同推出旅游产品。

与周边城市或区域合作，形成旅游线路和区域旅游品牌。

通过以上步骤，可以制定出一个全面而具有可操作性的城市旅游规划，从而有效推动城市旅游业的发展，提升城市的整体形象和竞争力。