如果旅行社未能遵守合同条款，未按照约定退还订金，您可以采取以下几种途径来解决问题：

与旅行社沟通：

首先尝试与旅行社进行深入的沟通，提供有力的事实依据并阐述合理的理由，以期达成双方都能接受的友好解决方案。

向消费者协会投诉：

如果与旅行社沟通无果，您可以向当地的消费者协会提出投诉，请求他们出面协调处理此事。

申请仲裁：

根据合同中的相关规定，您有权向相关的仲裁机构提交申请，要求进行仲裁裁决。

向法院诉讼：

在所有其他方法都宣告无效后，您还有权利选择向当地人民法院提出诉讼。

在采取上述任何行动之前，建议您先仔细阅读与旅行社签订的合同，了解其中关于订金退还的条款和条件。此外，保留好所有与订金支付和沟通相关的证据，如支付凭证、聊天记录等，以便在需要时提供证明。