要发展旅游产业，可以采取以下措施：

加强旅游规划指导：

制定科学的旅游规划，明确旅游产业的发展方向和重点，确保旅游资源的合理开发和利用。

优化旅游产业布局：

根据各地实际情况，优化旅游产业的区域布局，促进区域协调发展，避免资源浪费和不均衡。

积极引进新兴旅游业态：

引入新的旅游形式和体验，如文化体验、生态旅游、体育旅游等，满足游客多样化的需求。

加快培育新兴旅游产品：

开发新颖的旅游产品，如主题旅游线路、特色民宿、文化研学等，提升旅游吸引力。

重点发展品牌旅游线路：

打造具有地方特色的旅游品牌线路，提升旅游产品的知名度和市场竞争力。

整合城市旅游宣传需求：

统一城市旅游形象，加强旅游宣传，提升城市品牌知名度。

加大城市品牌推广：

利用新媒体和传统媒体，加大城市旅游品牌的推广力度，吸引更多游客。

强化旅游宣传促销：

通过举办各种旅游节庆活动、推出优惠活动等方式，刺激旅游消费，吸引客源。

鼓励引进旅游客源：

制定优惠政策，吸引国内外游客，增加旅游人数。

加强美丽乡村旅游发展：

提升乡村旅游的品质，打造具有乡村特色的旅游目的地，促进乡村振兴。

加大优质旅游产品和服务供给：

推进文化和旅游的深度融合，丰富旅游产品和服务，提升游客体验。

激发旅游消费需求：

改善旅游消费环境，完善消费惠民政策，促进旅游消费升级。

加强入境旅游工作：

优化签证和通关政策，恢复和增加国际航班，提升入境旅游服务质量。

提升行业综合能力：

支持旅游企业发展，加强导游队伍建设，提升旅游服务质量，规范旅游市场秩序。

保障措施：

健全旅游工作协调机制，强化政策保障，拓宽融资渠道，加强用地和人才保障，做好旅游安全监管，完善旅游统计制度。

坚持生态优先，绿色发展：

实施严格的生态环境保护政策，推广绿色旅游，发展生态旅游，加强对旅游企业的监管，提高公众的环保意识。

推动旅游产业化和品牌化：

培育和壮大旅游企业，发展全域旅游，加快培育旅游品牌，提升品牌的市场竞争力。

深化旅游业供给侧结构性改革：

深入推进大众旅游、智慧旅游和“旅游+”“+旅游”，提供更多优质旅游产品和服务，加强区域旅游品牌和服务整合。

通过这些措施，可以促进旅游产业的可持续发展，提升旅游业的整体竞争力和影响力。