旅游专列的旅客发送人数统计方法如下：

始发站按1次

始发站作为旅游专列的起点，旅客在此上车，因此按1次统计发送人数。

折返站按1次

折返站作为旅游专列的终点，旅客在此下车，因此按1次统计发送人数。

综上所述，旅游专列的旅客发送人数应在始发站和折返站各统计1次，以确保统计的准确性和完整性。

建议：

在实际操作中，旅游专列的旅客发送人数统计应严格按照上述方法进行，以确保数据的准确性和可靠性。同时，相关旅游机构和政府部门应加强协调和合作，确保统计数据的及时更新和共享。